【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】由桃園市政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府共同發(fā)起的「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」，2016年8月16日在桃園市政府召開第一次首長會(huì)議，桃園市長鄭文燦、新竹縣長邱鏡淳、新竹市長林智堅(jiān)、苗栗縣長徐耀昌四位縣市長出席，並共同簽署「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)共同合作宣言」，期盼透過「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」，務(wù)實(shí)解決困境，翻轉(zhuǎn)桃竹竹苗，帶動(dòng)臺(tái)灣發(fā)展，以新的跨域治理，追求新的區(qū)域共好，成為臺(tái)灣下一個(gè)世代的新起點(diǎn)。
 
宣言內(nèi)容指出，1950年代，臺(tái)灣開始實(shí)施地方自治，桃竹竹苗從歷史脈絡(luò)中的一個(gè)生活區(qū)位，劃分為四個(gè)行政區(qū)域。桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣，對(duì)臺(tái)灣有其關(guān)鍵地位，是世界進(jìn)入臺(tái)灣的第一站，是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)鏈的第一顆齒輪；是世界客家文化的最大聚落，也是北臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一廊帶。在高齡化、少子化的衝擊下，桃竹竹苗更是臺(tái)灣本島的各大生活圈中，人口唯一逆勢(shì)成長的區(qū)域；而從逆勢(shì)成長，可看出桃竹竹苗的發(fā)展?jié)摿Α?br />  
「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」是地方政府合作，與中央政府對(duì)接，以新的跨域治理，追求新的區(qū)域共好。四位縣市長也共同承諾：第一、「建設(shè)福祉，不分藍(lán)綠」：以合作代替競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取區(qū)域的資源平衡，讓人民享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，積極強(qiáng)化各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)；第二、「產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同升級(jí)」：以補(bǔ)位代替本位，整合彼此的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，匯聚人才、資金、技術(shù)的平臺(tái)，驅(qū)動(dòng)臺(tái)灣未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三、「文化觀光，永續(xù)經(jīng)營」：以共享代替獨(dú)有，串連山海風(fēng)的魅力地景，行銷多元文化的觀光景緻，永續(xù)經(jīng)營活絡(luò)在地經(jīng)濟(jì)。
 
桃園市長鄭文燦表示，桃竹竹苗四個(gè)縣市具有共同特色，又能互補(bǔ)，無論在人文、產(chǎn)業(yè)、科技、交通、觀光等各項(xiàng)層面，都可積極相互合作。桃竹竹苗地區(qū)是臺(tái)灣多元文化的起點(diǎn)、科技產(chǎn)業(yè)最重要的基地，並具有極富潛力的觀光資源。日治時(shí)代，桃竹竹苗區(qū)域是「新竹州」，原本就是共同生活圈，而成立「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」，透過四縣市的合作，與中央接軌，爭(zhēng)取更大的支持，為地方帶來長遠(yuǎn)進(jìn)步。
 
鄭文燦指出，透過「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」，未來四縣市可齊聚討論在客莊人文、科技產(chǎn)業(yè)、旅遊亮點(diǎn)等共同生活圈特色，以及共同所需的交通、國土規(guī)劃、海洋政策等重要施政。每個(gè)縣市都有其發(fā)展及支持的項(xiàng)目，這次第一次首長會(huì)議，經(jīng)過6月30日的幕僚會(huì)議、7月27日的副首長會(huì)議，將議題聚焦，從11個(gè)提案整合為4項(xiàng)合作議題。
 
鄭文燦說，第一、就「爭(zhēng)取桃竹竹苗民眾應(yīng)享有公平合理之醫(yī)院健保總額預(yù)算」議案，要結(jié)合四縣市力量，共同請(qǐng)中央延續(xù)總額支付依人口因素校正後的合理分配，爭(zhēng)取健保分區(qū)總額分配公式，應(yīng)如實(shí)反映現(xiàn)今北區(qū)(桃竹竹苗)人口學(xué)因素，盡速調(diào)高分配權(quán)重至100％，落實(shí)醫(yī)療正義，保障桃竹竹苗地區(qū)民眾醫(yī)療品質(zhì)。
 
第二、針對(duì)「浪漫臺(tái)三線跨域整合計(jì)畫」議題，將與中央?yún)f(xié)調(diào)合作，協(xié)商新闢「臺(tái)灣好行」路線，合作推動(dòng)辦理「國際客家文化博覽會(huì)」，以及串連「桃園市兩蔣園區(qū)與新竹縣張學(xué)良園區(qū)觀光路線跨域合作計(jì)畫」等各項(xiàng)方案。
 
第三、在「五楊高架道路延伸計(jì)畫案」部分，向中央爭(zhēng)取中山高五楊高架延伸至苗栗頭份，甚至到銅鑼，以改善桃園至苗栗間，因長短途旅次干擾所造成的長年塞車?yán)Ь场?br />  
第四、在「紅火蟻防治計(jì)畫」方面，則建請(qǐng)中央全面檢討紅火蟻防治體系，透過「中央統(tǒng)籌、地方配合」之模式，以全區(qū)域防治概念，落實(shí)執(zhí)行紅火蟻防治工作。
 
鄭文燦強(qiáng)調(diào)，行政院設(shè)有中部、南部、東部及雲(yún)嘉南聯(lián)合服務(wù)中心，但桃竹竹苗卻沒有辦公室。實(shí)際上，桃竹竹苗有許多議題都牽涉臺(tái)灣發(fā)展，例如：推動(dòng)多元文化、下個(gè)世代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，桃竹竹苗區(qū)域地位極為重要，期盼未來行政院能評(píng)估設(shè)立聯(lián)合服務(wù)中心的需要，重視桃竹竹苗的區(qū)域發(fā)展。
 
鄭文燦提及，桃竹竹苗區(qū)域的特色鮮明，鄰近國際機(jī)場(chǎng)，科技、文化、產(chǎn)業(yè)及觀光都深具潛力，希望生活圈所需的各項(xiàng)政策能夠與中央接軌，未來共同努力，將生活圈建設(shè)得更好，打造桃竹竹苗成為臺(tái)灣最好、最幸福的區(qū)域。
 
新竹縣長邱鏡淳表示，面對(duì)國際趨勢(shì)，行政區(qū)域跨領(lǐng)域整合非常重要。桃竹竹苗無論交通、人文、環(huán)保、觀光、旅遊、科技發(fā)展皆息息相關(guān)，尤其科技產(chǎn)值為全國第一，是全國聚焦的聚落，生活品質(zhì)也必須提高。以臺(tái)3線浪漫大道為例，串連桃園兩蔣園區(qū)、新竹縣五峰鄉(xiāng)張學(xué)良園區(qū)，再加上新竹市南寮漁港、空軍基地，接著延伸到苗栗竹南，最後往北再回到桃園永安漁港，可形成ㄇ字形觀光路線，希望透過區(qū)域治理平臺(tái)，中央地方一條心，四個(gè)縣市一同建設(shè)治理，讓縣民、市民幸?？鞓?。
 
新竹市長林智堅(jiān)指出，桃竹竹苗無論在科技、人文、產(chǎn)業(yè)、文化、觀光，皆屬同一脈絡(luò)。今日四位縣市長齊聚，開創(chuàng)桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)，解決共同生活圈各項(xiàng)問題，對(duì)桃竹竹苗366萬人來說，是關(guān)鍵的新起點(diǎn)。他也說，「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」三大重要精神，包括「合作取代競(jìng)爭(zhēng)」、「共享取代獨(dú)占」、「補(bǔ)位取代本位」，串連生命力、競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)力，有效且實(shí)質(zhì)解決桃竹竹苗的發(fā)展與問題，並達(dá)到中央地方垂直整合，向中央爭(zhēng)取更多經(jīng)費(fèi)與資源，為四縣市的國民創(chuàng)造更好的環(huán)境，再創(chuàng)過往新竹州的繁榮與臺(tái)灣的榮景。
 
苗栗縣長徐耀昌表示，桃竹竹苗具有共通性，除了涵蓋臺(tái)灣大部分客家族群，同時(shí)皆具靠山面海的地理環(huán)境，以及外省、閩南、原民的多元族群，希望能夠不分彼此、不分族群、不分政黨，透過治理平臺(tái)共同發(fā)掘並解決問題，無論交通、健?；蚋黜?xiàng)議題，都能藉由各縣市局處有效結(jié)合並順利推動(dòng)，讓區(qū)域共榮共存，為地方歷史作見證。
 
同時(shí)是全國正副議長聯(lián)誼會(huì)會(huì)長的桃園市議會(huì)議長邱奕勝也到場(chǎng)見證，邱議長也期勉，各區(qū)域要不斷提升自己的實(shí)力，才讓城市具有競(jìng)爭(zhēng)力、讓人民更有福祉。邱議長表示，無論從地方重大建設(shè)，乃至紅火蟻防治計(jì)畫，桃竹竹苗四縣市都需要共同攜手合作，相信「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」將成為未來帶動(dòng)地方發(fā)展，促進(jìn)生活圈繁榮極為重要的平臺(tái)。
 
四位縣市長也都認(rèn)為，「共同合作的時(shí)間到了！」，透過彼此的合作，桃竹竹苗將成為亞洲最關(guān)鍵的科技創(chuàng)新基地、臺(tái)灣未來產(chǎn)業(yè)的運(yùn)籌中心、客家文藝復(fù)興的佛羅倫斯、年輕人宜居宜業(yè)的理想家鄉(xiāng)。桃竹竹苗不但是臺(tái)灣未來發(fā)展的新方向，更是臺(tái)灣下一個(gè)世代的新起點(diǎn)。
 
「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」由桃園市政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府四縣市共同發(fā)起，籌備小組於2016年6月30日在新竹市召開幕僚籌備會(huì)議，7月27日在桃園市召開「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」第一次副首長會(huì)議，整合「桃竹竹苗區(qū)域治理平臺(tái)」第一次首長會(huì)議各項(xiàng)議題。